24日下午，浦東新區(qū)政協(xié)社會和法制委員會組織部分政協(xié)委員，先后視察了上海自貿(mào)區(qū)檢察室和上海自貿(mào)區(qū)法庭。委員們認(rèn)為，自貿(mào)試驗區(qū)是全國政策最開放的地方，同時也應(yīng)該打造最公正的市場，如何在自貿(mào)區(qū)內(nèi)處理好“放寬與收緊”的關(guān)系，是自貿(mào)區(qū)內(nèi)法治建設(shè)的重點。
委員們首先來到自貿(mào)區(qū)檢察室。據(jù)介紹，自貿(mào)區(qū)檢察室主要聚焦“金融創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、事中事后監(jiān)管”三項重點工作，與中國人民銀行上?？偛?、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等金融監(jiān)管部門，建立了溝通聯(lián)系工作平臺。此外，在探索知識產(chǎn)權(quán)檢察一體化保護(hù)機(jī)制方面，建立了知識產(chǎn)權(quán)“刑、民、行”三合一的辦案機(jī)制。
委員們指出，自貿(mào)區(qū)檢察室應(yīng)該與浦東新區(qū)公安分局加強(qiáng)配合協(xié)作，建立加強(qiáng)執(zhí)法銜接合作機(jī)制，著力在自貿(mào)試驗區(qū)刑事案件處理上發(fā)揮保障作用。另一方面，要與管委會綜合執(zhí)法局實現(xiàn)工作對接，將檢察機(jī)關(guān)“兩法銜接”平臺植入管委會綜合管理信息大平臺。委員們還建議，實施自貿(mào)試驗區(qū)檢察智庫制度，通過聘請在國際商貿(mào)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、航運等專業(yè)領(lǐng)域的法律專家和相關(guān)行業(yè)專家，形成“檢智結(jié)合”的新格局。
委員們隨后參觀了自貿(mào)區(qū)法庭。為了發(fā)揮好司法裁判對自貿(mào)試驗區(qū)公平競爭市場環(huán)境的維護(hù)和對改革創(chuàng)新的支持導(dǎo)向作用，自貿(mào)區(qū)法庭努力促進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系的率先建立。目前，自貿(mào)區(qū)法庭正在推行自貿(mào)試驗區(qū)商事糾紛委托調(diào)解?；貞?yīng)自貿(mào)試驗區(qū)的市場主體對權(quán)利救濟(jì)便利化和糾紛解決方式多元化的迫切需求，引入商事調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)化的調(diào)解組織，在自貿(mào)區(qū)法庭建立訴訟與非訴訟商事糾紛解決方式對接平臺。
委員們認(rèn)為，構(gòu)建陽光司法體系是自貿(mào)區(qū)內(nèi)法治的一大亮點。通過主動、及時公開涉及自貿(mào)試驗區(qū)的司法訊息，打造自貿(mào)區(qū)法庭中英文雙語互聯(lián)網(wǎng)站，集審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等工作訊息為一體，實現(xiàn)“一網(wǎng)”概覽自貿(mào)試驗區(qū)司法環(huán)境，滿足了中外當(dāng)事人的需求。
委員們建議，籌建“三級四層”糾紛化解網(wǎng)絡(luò)。健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，整合各類解紛資源，在街鎮(zhèn)、法庭和法院建設(shè)三級訴調(diào)對接機(jī)構(gòu)，與審判庭共同形成四層糾紛化解的平臺，完善自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)地區(qū)民事糾紛訴調(diào)對接機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛就地化解，方便人民群眾就地解決糾紛。
