將原來長達45個工作日的審批流程縮短到20個工作日。此外，要求新設(shè)外商投資融資租賃公司名稱中須注明“融資租賃”字樣，不得含有“金融租賃”字樣。
3月24日，商務(wù)部下發(fā)“關(guān)于就《外商投資租賃業(yè)管理辦法》的補充規(guī)定公開征求意見的通知”(下稱“通知”)，通知中對2005年2月3日發(fā)布的《外商投資租賃業(yè)管理辦法》(下稱“管理辦法”)作出了補充規(guī)定，并向社會公開征求意見。
記者通過比對原有管理辦法和補充規(guī)定發(fā)現(xiàn)，補充規(guī)定將原外商租賃業(yè)的審批管理部門由商務(wù)部下放到省級商務(wù)主管部門，并將原來長達45個工作日的審批流程縮短到20個工作日。此外，要求新設(shè)外商投資融資租賃公司名稱中須注明“融資租賃”字樣，不得含有“金融租賃”字樣。
值得注意的是，此次補充規(guī)定中，明確納入了“工業(yè)廠房、倉儲用房、商用地產(chǎn)、附著于不動產(chǎn)的其他設(shè)備(如電梯、空調(diào)系統(tǒng)等)等其他用于生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)”到租賃財產(chǎn)名單中，而在2005年的管理辦法中，只有各類動產(chǎn)和交通工具才被列入租賃財產(chǎn)。在經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍中，修改稿增加了“兼營與融資租賃主營業(yè)務(wù)相關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)”，引來不少融資租賃從業(yè)者的關(guān)注。紫金融資租賃(上海)有限公司方之庠日前曾在上海自貿(mào)區(qū)俱樂部研討會上表示，外資融資租賃公司可以依據(jù)政策規(guī)定，大力開拓保理業(yè)務(wù)來靈活融資，創(chuàng)新產(chǎn)品，盤活資金鏈。此次補充規(guī)定正式將保理業(yè)務(wù)納入外資租賃公司的營業(yè)范圍，對行業(yè)來說將是一大積極的利好信號。
此外，為了進一步吸引外資，降低資本準入門檻，此次修改稿中還取消了原來1000萬美元的注冊資本的要求，同時對外資融資租賃公司子公司也不設(shè)最低資本金限制。但在取消資本金限制的同時，對股東的專業(yè)性加強了要求，新增了“主要投資者應(yīng)具備金融背景、專業(yè)廠商背景或投行、私募基金等投資機構(gòu)背景或具備融資租賃從業(yè)經(jīng)驗，資信良好，并從事實質(zhì)性經(jīng)營活動”的規(guī)定。
由于近年來我國融資租賃漸受到國家的重視，其10倍的杠桿率和外債指標被認為是可以獲得低成本資金的有力工具，加上外資租賃牌照又是金融牌照里相對較為容易申請的一張，一時間我國租賃業(yè)體量大增。根據(jù)中國租賃聯(lián)盟發(fā)布的《2014年融資租賃業(yè)發(fā)展報告》，截至2014年底，我國外資租賃企業(yè)總數(shù)約為2020家，比2013年底的880家新增約1140家，增幅達到129.5%。
然而令人憂心的是行業(yè)快速的擴張并沒有實質(zhì)性地將我國租賃的滲透率提高，原因在于很多公司只是“注冊”，拿到了牌照而沒有開展業(yè)務(wù)。廣州越秀融資租賃有限公司總經(jīng)理程東躍此前對《第一財經(jīng)日報》記者表示，“這兩年快速的發(fā)展的2000多家融資租賃公司中，有很多在注冊后，利用優(yōu)惠政策獲取補貼，也不做業(yè)務(wù)，或者只做一單業(yè)務(wù)。這些公司在上海占的比例非常多，情況非常普遍。上海有關(guān)方面今年已經(jīng)著手開始調(diào)查，準備清理這些公司。”
此次補充規(guī)定中，明確提出了將加強對外資租賃公司的監(jiān)管，對在年度內(nèi)未開展實質(zhì)性融資租賃業(yè)務(wù)的，省級商務(wù)主管部門將責令其限期整改，并將整改情況及時報商務(wù)部。
根據(jù)通知，此次征求意見稿面相公眾開放，公眾可以通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)進入“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見，意見反饋截止日期為2015年4月24日。
