毫無懸念，充分利用好融資租賃、助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被寫入2月1日發(fā)布的2015年中央一號文件之中。在這份名為《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(簡稱《意見》)的中央一號文件里明確指出要“開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點”。這也是繼2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》融資租賃被首次寫入中央一號文件后，中央一號文件再次關(guān)注融資租賃。業(yè)內(nèi)人士表示，擴(kuò)大水利設(shè)備設(shè)施和大型農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵的一環(huán)，中央一號文件提出開展大型農(nóng)機(jī)具和發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施融資租賃，為融資租賃行業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
政策持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)租賃
此次發(fā)布的《意見》是連續(xù)十二年來又一個關(guān)注“三農(nóng)”問題的中央一號文件。分析人士表示，此次意見提出的開展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃業(yè)務(wù)試點是去年以來對融資租賃與農(nóng)業(yè)的結(jié)合政策的延續(xù)。該人士表示，2014年以來，農(nóng)機(jī)租賃的發(fā)展受到包括國務(wù)院、銀監(jiān)會與農(nóng)業(yè)部的支持。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年4月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時，強(qiáng)調(diào)了開展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)、創(chuàng)新抵押與質(zhì)押擔(dān)保方式、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的重要性。2014年7月31日，銀監(jiān)會與農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營的指導(dǎo)意見》特別指出：“大力發(fā)展涉農(nóng)租賃業(yè)務(wù)，鼓勵金融租賃公司將支持農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備推廣、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為涉農(nóng)業(yè)務(wù)重點發(fā)展領(lǐng)域，積極創(chuàng)新涉農(nóng)租賃新產(chǎn)品。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作，將涉農(nóng)保險投保情況作為授信要素，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營的保險保障水平。”緊接著，8月1日農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步出臺了《關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，鼓勵推動組建主要服務(wù)“三農(nóng)”的融資租賃公司，鼓勵各類融資租賃公司開展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的融資租賃服務(wù)。此外，在此次通知中，農(nóng)業(yè)部還表示將“積極探索開展牛羊肉規(guī)模化生產(chǎn)金融扶持、農(nóng)業(yè)機(jī)械融資租賃等財政促進(jìn)金融支農(nóng)的試點，配合推進(jìn)金融支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款等試點”。
2014年12月30日，國務(wù)院辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的意見》中指出，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，是指農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，可以采取轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式流轉(zhuǎn)交易”。分析人士表示，一系列助力農(nóng)機(jī)租賃業(yè)務(wù)的政策表明農(nóng)機(jī)租賃將成為今后我國農(nóng)機(jī)購置的重要方式之一，將推動農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營硬件的完善和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)機(jī)租賃蓄勢待發(fā)
農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)有利于提升農(nóng)機(jī)購置者的購機(jī)能力，解決現(xiàn)階段部分購機(jī)者款項不足的問題。隨著土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)一步明確，未來可進(jìn)行機(jī)械化操作的土地規(guī)模勢必進(jìn)一步擴(kuò)大，融資租賃業(yè)務(wù)將有利于那些有潛力的農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新的活力?？梢灶A(yù)見，隨著此次中央一號文件的發(fā)布，大型農(nóng)機(jī)具融資租賃業(yè)務(wù)試點將很快在黑龍江等農(nóng)業(yè)大省廣泛開展。
我國對加速推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備一直都很重視，從2004年開始就實施了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。截至2014年，中央財政累計投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1198.7億元，拉動全社會和農(nóng)民購機(jī)投入上萬億元。以黑龍江省為例，僅2012年至2014年，中央財政下?lián)茉撌〉馁彊C(jī)補(bǔ)貼就達(dá)52億元。農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)享受同類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品平均銷售價格30%的補(bǔ)貼，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民購機(jī)的積極性。
事實上，如何運(yùn)用好融資租賃，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、農(nóng)民貸款難的探索已經(jīng)在相關(guān)部委的指導(dǎo)下在我國一些省份展開。2014年農(nóng)業(yè)部啟動了融資租賃貼息支持大型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置試點工作，將新疆和廣西納入首批試點省份。新疆率先開展融資租賃購置采棉機(jī)項目試點工作，當(dāng)年8月，農(nóng)銀金融租賃有限公司與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和廠商對新疆試點地區(qū)沙灣縣進(jìn)行了實地調(diào)查。農(nóng)銀租賃在新疆開展的采棉機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，有效緩解當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)購機(jī)壓力，提高了生產(chǎn)積極性，加快促進(jìn)新疆棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)機(jī)租賃前景光明
目前我國融資租賃企業(yè)已經(jīng)超過2000家，隨著行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)分工越來越明確。隨著我國農(nóng)機(jī)融資租賃市場逐步形成，以開展農(nóng)業(yè)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)為主的各類融資租賃公司已經(jīng)迅速成長。約翰迪爾融資租賃是具有農(nóng)機(jī)廠商背景的外資融資租賃公司，從2010年起即在我國開展農(nóng)技融資租賃業(yè)務(wù)。新疆亞中租賃是我國全國首個以服務(wù)“三農(nóng)”為主業(yè)的融資租賃公司，其立足我國大西北地區(qū)，圍繞新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開展農(nóng)業(yè)租賃業(yè)務(wù)得到肯定。
2007年商業(yè)銀行重新進(jìn)入租賃領(lǐng)域后，農(nóng)機(jī)租賃業(yè)成為金融租賃企業(yè)關(guān)注點之一。農(nóng)銀租賃就明確提出要“重點發(fā)展小麥、玉米、水稻等糧食主要品種的農(nóng)機(jī)租賃，目標(biāo)市場集中在大中型拖拉機(jī)、糧食收獲機(jī)等符合規(guī)?；?jīng)營發(fā)展趨勢的農(nóng)業(yè)機(jī)械以及棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)等急需提升機(jī)械化作業(yè)水平的農(nóng)機(jī)品種”，要為從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、各類農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社以及其他新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)。2014年6月，哈銀租賃正式開業(yè)，這是首家以服務(wù)“三農(nóng)”為主業(yè)的金融租賃企業(yè)。哈銀租賃明確提出要“支持三農(nóng)、聚焦農(nóng)機(jī)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。據(jù)了解，哈銀租賃成立以來，已支持黑龍江省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社租賃或購置大型農(nóng)機(jī)具576臺、農(nóng)用飛機(jī)43架，資產(chǎn)規(guī)模42億元，有力地支持了黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。近期成立的洛銀金融租賃和珠江金融租賃也明確提出要集中力量大力發(fā)展農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù)。
