2013年11月12日《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》公布。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。推進(jìn)工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認(rèn)定項目,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。擴(kuò)大金融業(yè)對內(nèi)對外開放。健全多層次資本市場體系,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革,多渠道推動股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,提高直接融資比重。鼓勵金融創(chuàng)新,豐富金融市場層次和產(chǎn)品。推動資本市場雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系,加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。
2013年12月12日,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)公布,將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,并結(jié)合交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點運行中反映的問題,對試點政策進(jìn)行了修改完善。
2013年12月20日《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2013〕108號)印發(fā),明確了我國飛機(jī)租賃的“三步走”戰(zhàn)略,并提出了七項發(fā)展飛機(jī)租賃的具體政策措施。
2013年12月25日,海關(guān)總署公布《中華人民共和國海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價格辦法》(中華人民共和國海關(guān)總署令第213號)。自2014年2月1日起施行。
2013年12月30日,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)政策的補(bǔ)充通知》(財稅〔2013〕121號)下發(fā),進(jìn)一步明確了從事融資租賃業(yè)務(wù)的“營改增”試點納稅人的納稅執(zhí)行規(guī)定。
2014年1月10日,國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》。簡化融資租賃類公司對外債權(quán)外匯管理。對融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務(wù)實行事后登記,由所在地外匯局辦理。融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶,用于保留對外融資租賃租金收入,賬戶內(nèi)外匯收入結(jié)匯可直接向銀行申請辦理。融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務(wù),不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制。
2014年1月28日,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范船舶進(jìn)口有關(guān)稅收政策問題的通知》(財關(guān)稅〔2014〕5號)下發(fā),規(guī)范船舶進(jìn)口的有關(guān)稅收政策。
2014年2月19日,保監(jiān)會《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保險資金運用比例監(jiān)管的通知》下發(fā)生效?!锻ㄖ芬?guī)定,保險公司投資資產(chǎn)(不含獨立賬戶資產(chǎn))劃分為流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)和其他金融資產(chǎn)等五大類資產(chǎn)。保險公司配置大類資產(chǎn)制定保險資金運用上限比例也有所調(diào)整,其中權(quán)益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資賬面余額,分別不高于保險公司上季末總資產(chǎn)的30%、30%、25%和15%,對流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)無明確比例限制。
2014年2月24日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2014〕3號)。司法解釋共5部分26條,分別就融資租賃合同的認(rèn)定及效力、融資租賃合同的履行和租賃物的公示、融資租賃合同的解除、違約責(zé)任以及融資租賃合同案件的訴訟當(dāng)事人、訴訟時效等問題作出了規(guī)定。
2014年3月3日,《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于飛機(jī)租賃企業(yè)有關(guān)印花稅政策的通知》(財稅〔2014〕18號)下發(fā),自2014年1月1日起至2018年12月31日止,暫免征收飛機(jī)租賃企業(yè)購機(jī)環(huán)節(jié)購銷合同印花稅。
2014年3月20日,《中國人民銀行關(guān)于使用融資租賃登記公示系統(tǒng)進(jìn)行融資租賃交易查詢的通知》(銀發(fā)〔2014〕93號)發(fā)布。融資租賃公司等租賃物權(quán)利人開展融資租賃業(yè)務(wù)時,可以在融資租賃登記公示系統(tǒng)辦理融資租賃登記,公示融資租賃物權(quán)利狀況,避免因融資租賃物占有與所有分離導(dǎo)致的租賃物權(quán)屬沖突。
2014年3月21日,保監(jiān)會發(fā)布《保險公司收購合并管理辦法》。
2014年4月4日,保監(jiān)會發(fā)布修訂后的《保險資金運用管理暫行辦法》。
2014年4月15日,保監(jiān)會發(fā)布修訂后的《保險公司股權(quán)管理辦法》。
2014年4月24日,人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》,就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為等方面提出了十八條規(guī)范性意見。
2014年4月24日,《國家發(fā)展改革委 財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備工程實施方案的通知》(發(fā)改高技〔2014〕784號)下發(fā),進(jìn)一步明確海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前國家重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要求加快推進(jìn)海洋工程裝備發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資投向海洋工程裝備制造企業(yè),有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)及中小型專業(yè)化配套企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)靈活運用多種金融工具,支持信譽良好、產(chǎn)品有市場、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。
2014年5月4日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕19號)出臺,提出以下要求:著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口,充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集聚區(qū)對擴(kuò)大進(jìn)口的示范和帶動作用。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,充分利用現(xiàn)有專項資金政策,加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持。結(jié)合“營改增”改革范圍的擴(kuò)大,對服務(wù)出口實行零稅率或免稅,鼓勵服務(wù)出口。提高貿(mào)易便利化水平,推動區(qū)域性通關(guān)一體化試點,推行通關(guān)作業(yè)無紙化,加快通關(guān)速度。擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模,加快推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。改善融資服務(wù),積極發(fā)展融資租賃,完善中資金融機(jī)構(gòu)全球授信管理,加強(qiáng)與重點行業(yè)出口企業(yè)合作,穩(wěn)步將供應(yīng)鏈融資延伸到境外。
2014年5月8日,印發(fā)中國人民銀行、銀監(jiān)會公告〔2014〕第8號,拓寬消費金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的融資渠道,合理調(diào)整金融租賃公司、汽車金融公司發(fā)行金融債券的條件,加大金融對消費的支持力度。
2014年5月9日,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》(銀發(fā)〔2014〕127號),就規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)種類和會計核算、加強(qiáng)和改善同業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)外部管理、推動開展規(guī)范的資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見。
2014年5月13日,《財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于租賃企業(yè)進(jìn)口飛機(jī)有關(guān)稅收政策的通知》(財關(guān)稅〔2014〕16號)下發(fā),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2014年1月1日起,租賃企業(yè)一般貿(mào)易項下進(jìn)口飛機(jī)并租給國內(nèi)航空公司使用的,享受與國內(nèi)航空公司進(jìn)口飛機(jī)同等稅收優(yōu)惠政策,即進(jìn)口空載重量在25噸以上的飛機(jī)減按 5%征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
2014年5月26日,《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》公布,提出圍繞北方國際航運中心和國際物流中心建設(shè),發(fā)揮??諆筛蹆?yōu)勢,加快發(fā)展港口航運、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),推動建設(shè)空客亞洲制造和營銷中心、全國飛機(jī)租賃中心、北方航空貨運中心,促進(jìn)依附于航空運輸?shù)慕鹑诒kU、航空會展、服務(wù)外包等高附加值產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設(shè)融資租賃中心,擴(kuò)大業(yè)務(wù)品種和規(guī)模,創(chuàng)建國家租賃業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
2014年6月18日,中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公告〔2014〕第8號公布,進(jìn)一步規(guī)范金融租賃公司、汽車金融公司和消費金融公司發(fā)行金融債券有關(guān)事宜。
2014年6月22日,中國人民銀行制定了《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2014〕第2號),自2014年8月1日起施行。
2014年7月4日,外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》,簡化和便利境內(nèi)居民通過特殊目的公司從事投融資活動所涉及的跨境資本交易,以提高跨境資本和金融交易可兌換程度。
2014年7月11日,《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕198號)下發(fā)。
2014年7月28日,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕26號)發(fā)布,將融資租賃確定為重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一,要求大力推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù);鼓勵采用融資租賃方式開拓國際市場;拓展廠商租賃的業(yè)務(wù)范圍;引導(dǎo)租賃服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險、信托等金融機(jī)構(gòu)合作,充分利用境外資金,多渠道拓展融資空間,實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營;建立和完善租賃物公示、查詢系統(tǒng)和融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制;加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)信用體系建設(shè)和行業(yè)自律;建立系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制,以及融資租賃業(yè)統(tǒng)計制度和評價指標(biāo)體系。
2014年8月6日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》,明確了現(xiàn)階段我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點發(fā)展的11大主要任務(wù),提出建立完善融資租賃業(yè)運營服務(wù)和管理信息系統(tǒng),豐富租賃方式,提升專業(yè)水平,形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務(wù)體系。
2014年8月13日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(新國十條)。2014年8月14日,《中國銀監(jiān)會 財政部 中國人民銀行 中國證監(jiān)會 中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法>的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕41號)發(fā)布,加強(qiáng)對商業(yè)化轉(zhuǎn)型后的金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管,規(guī)范其經(jīng)營行為。自2015年1月1日起施行。
2014年9月1日,財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》,決定將在天津東疆保稅港區(qū)試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴(kuò)大到全國統(tǒng)一實施。標(biāo)志著天津東疆保稅港區(qū)作為國家租賃創(chuàng)新試點區(qū)的先行先試示范作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
2014年9月6日,商務(wù)部公布《境外投資管理辦法》(商務(wù)部令2014年第3號),進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范境外投資,提高境外投資便利化水平。
2014年10月20日,《財政部關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)發(fā)布,對鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進(jìn)的固定資產(chǎn),可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。
2014年10月31日,全國海運發(fā)展推進(jìn)會召開,交通運輸部發(fā)布了《貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實施方案》,從加快海運結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快航運服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極推進(jìn)港口升級和現(xiàn)代物流發(fā)展等9個方面提出了60項任務(wù)措施,著力促進(jìn)海運發(fā)展提質(zhì)增效,切實把國家海運發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處。
2014年11月6日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕49號),要求繼續(xù)鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大進(jìn)口信貸支持力度,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。
2014年12月4日,《商務(wù)部關(guān)于利用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行租賃物等級查詢等有關(guān)問題的公告》(商務(wù)部公告2014年第84號)發(fā)布。為避免租賃物權(quán)屬沖突,商務(wù)部將全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)作為租賃物登記公示和查詢平臺。各融資租賃企業(yè)在開展融資租賃業(yè)務(wù)時,可及時通過商務(wù)部統(tǒng)一配發(fā)的賬號和密鑰,在全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行租賃物登記,公示租賃物權(quán)利狀況,規(guī)避租賃物被非法出售、抵押等風(fēng)險。
2014年12月28日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議決定:授權(quán)國務(wù)院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi),暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》規(guī)定的有關(guān)行政審批。