2013年11月12日《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》公布。實行統(tǒng)一的市場準入制度。探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。推進工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認定項目,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放。健全多層次資本市場體系,推進股票發(fā)行注冊制改革,多渠道推動股權(quán)融資,發(fā)展并規(guī)范債券市場,提高直接融資比重。鼓勵金融創(chuàng)新,豐富金融市場層次和產(chǎn)品。推動資本市場雙向開放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系,加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。
2013年12月12日,《財政部 國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2013〕106號)公布,將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,并結(jié)合交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”試點運行中反映的問題,對試點政策進行了修改完善。
2013年12月20日《關于加快飛機租賃業(yè)務發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2013〕108號)印發(fā),明確了我國飛機租賃的“三步走”戰(zhàn)略,并提出了七項發(fā)展飛機租賃的具體政策措施。
2013年12月25日,海關總署公布《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》(中華人民共和國海關總署令第213號)。自2014年2月1日起施行。
2013年12月30日,《財政部 國家稅務總局關于鐵路運輸和郵政業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關政策的補充通知》(財稅〔2013〕121號)下發(fā),進一步明確了從事融資租賃業(yè)務的“營改增”試點納稅人的納稅執(zhí)行規(guī)定。
2014年1月10日,國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》。簡化融資租賃類公司對外債權(quán)外匯管理。對融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務實行事后登記,由所在地外匯局辦理。融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶,用于保留對外融資租賃租金收入,賬戶內(nèi)外匯收入結(jié)匯可直接向銀行申請辦理。融資租賃類公司開展對外融資租賃業(yè)務,不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制。
2014年1月28日,《財政部 國家稅務總局關于規(guī)范船舶進口有關稅收政策問題的通知》(財關稅〔2014〕5號)下發(fā),規(guī)范船舶進口的有關稅收政策。
2014年2月19日,保監(jiān)會《關于加強和改進保險資金運用比例監(jiān)管的通知》下發(fā)生效?!锻ㄖ芬?guī)定,保險公司投資資產(chǎn)(不含獨立賬戶資產(chǎn))劃分為流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)和其他金融資產(chǎn)等五大類資產(chǎn)。保險公司配置大類資產(chǎn)制定保險資金運用上限比例也有所調(diào)整,其中權(quán)益類資產(chǎn)、不動產(chǎn)類資產(chǎn)、其他金融資產(chǎn)、境外投資賬面余額,分別不高于保險公司上季末總資產(chǎn)的30%、30%、25%和15%,對流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)無明確比例限制。
2014年2月24日,最高人民法院發(fā)布了《關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2014〕3號)。司法解釋共5部分26條,分別就融資租賃合同的認定及效力、融資租賃合同的履行和租賃物的公示、融資租賃合同的解除、違約責任以及融資租賃合同案件的訴訟當事人、訴訟時效等問題作出了規(guī)定。
2014年3月3日,《財政部 國家稅務總局關于飛機租賃企業(yè)有關印花稅政策的通知》(財稅〔2014〕18號)下發(fā),自2014年1月1日起至2018年12月31日止,暫免征收飛機租賃企業(yè)購機環(huán)節(jié)購銷合同印花稅。
2014年3月20日,《中國人民銀行關于使用融資租賃登記公示系統(tǒng)進行融資租賃交易查詢的通知》(銀發(fā)〔2014〕93號)發(fā)布。融資租賃公司等租賃物權(quán)利人開展融資租賃業(yè)務時,可以在融資租賃登記公示系統(tǒng)辦理融資租賃登記,公示融資租賃物權(quán)利狀況,避免因融資租賃物占有與所有分離導致的租賃物權(quán)屬沖突。
2014年3月21日,保監(jiān)會發(fā)布《保險公司收購合并管理辦法》。
2014年4月4日,保監(jiān)會發(fā)布修訂后的《保險資金運用管理暫行辦法》。
2014年4月15日,保監(jiān)會發(fā)布修訂后的《保險公司股權(quán)管理辦法》。
2014年4月24日,人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務的通知》,就規(guī)范同業(yè)業(yè)務經(jīng)營行為等方面提出了十八條規(guī)范性意見。
2014年4月24日,《國家發(fā)展改革委 財政部 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)海洋工程裝備工程實施方案的通知》(發(fā)改高技〔2014〕784號)下發(fā),進一步明確海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是當前國家重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要求加快推進海洋工程裝備發(fā)展。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資投向海洋工程裝備制造企業(yè),有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)及中小型專業(yè)化配套企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)靈活運用多種金融工具,支持信譽良好、產(chǎn)品有市場、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。
2014年5月4日,《國務院辦公廳關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕19號)出臺,提出以下要求:著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),進一步加強進口,充分發(fā)揮進口貿(mào)易集聚區(qū)對擴大進口的示范和帶動作用。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。支持服務貿(mào)易發(fā)展,充分利用現(xiàn)有專項資金政策,加大對服務貿(mào)易發(fā)展的支持。結(jié)合“營改增”改革范圍的擴大,對服務出口實行零稅率或免稅,鼓勵服務出口。提高貿(mào)易便利化水平,推動區(qū)域性通關一體化試點,推行通關作業(yè)無紙化,加快通關速度。擴大跨境人民幣結(jié)算規(guī)模,加快推進人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。改善融資服務,積極發(fā)展融資租賃,完善中資金融機構(gòu)全球授信管理,加強與重點行業(yè)出口企業(yè)合作,穩(wěn)步將供應鏈融資延伸到境外。
2014年5月8日,印發(fā)中國人民銀行、銀監(jiān)會公告〔2014〕第8號,拓寬消費金融公司等非銀行金融機構(gòu)的融資渠道,合理調(diào)整金融租賃公司、汽車金融公司發(fā)行金融債券的條件,加大金融對消費的支持力度。
2014年5月9日,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務的通知》(銀發(fā)〔2014〕127號),就規(guī)范同業(yè)業(yè)務種類和會計核算、加強和改善同業(yè)業(yè)務內(nèi)外部管理、推動開展規(guī)范的資產(chǎn)負債業(yè)務創(chuàng)新等方面提出了十八條規(guī)范性意見。
2014年5月13日,《財政部 海關總署 國家稅務總局關于租賃企業(yè)進口飛機有關稅收政策的通知》(財關稅〔2014〕16號)下發(fā),經(jīng)國務院批準,自2014年1月1日起,租賃企業(yè)一般貿(mào)易項下進口飛機并租給國內(nèi)航空公司使用的,享受與國內(nèi)航空公司進口飛機同等稅收優(yōu)惠政策,即進口空載重量在25噸以上的飛機減按 5%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。
2014年5月26日,《中共天津市委 天津市人民政府關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》公布,提出圍繞北方國際航運中心和國際物流中心建設,發(fā)揮??諆筛蹆?yōu)勢,加快發(fā)展港口航運、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),推動建設空客亞洲制造和營銷中心、全國飛機租賃中心、北方航空貨運中心,促進依附于航空運輸?shù)慕鹑诒kU、航空會展、服務外包等高附加值產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快建設融資租賃中心,擴大業(yè)務品種和規(guī)模,創(chuàng)建國家租賃業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
2014年6月18日,中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會公告〔2014〕第8號公布,進一步規(guī)范金融租賃公司、汽車金融公司和消費金融公司發(fā)行金融債券有關事宜。
2014年6月22日,中國人民銀行制定了《銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務管理辦法》(中國人民銀行令〔2014〕第2號),自2014年8月1日起施行。
2014年7月4日,外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關問題的通知》,簡化和便利境內(nèi)居民通過特殊目的公司從事投融資活動所涉及的跨境資本交易,以提高跨境資本和金融交易可兌換程度。
2014年7月11日,《中國銀監(jiān)會辦公廳關于印發(fā)金融租賃公司專業(yè)子公司管理暫行規(guī)定的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕198號)下發(fā)。
2014年7月28日,《國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》(國發(fā)〔2014〕26號)發(fā)布,將融資租賃確定為重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)之一,要求大力推廣大型制造設備、施工設備、運輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務;鼓勵采用融資租賃方式開拓國際市場;拓展廠商租賃的業(yè)務范圍;引導租賃服務企業(yè)加強與商業(yè)銀行、保險、信托等金融機構(gòu)合作,充分利用境外資金,多渠道拓展融資空間,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營;建立和完善租賃物公示、查詢系統(tǒng)和融資租賃資產(chǎn)退出機制;加快研究制定融資租賃行業(yè)的法律法規(guī);充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強信用體系建設和行業(yè)自律;建立系統(tǒng)性行業(yè)風險防范機制,以及融資租賃業(yè)統(tǒng)計制度和評價指標體系。
2014年8月6日,國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》,明確了現(xiàn)階段我國生產(chǎn)性服務業(yè)重點發(fā)展的11大主要任務,提出建立完善融資租賃業(yè)運營服務和管理信息系統(tǒng),豐富租賃方式,提升專業(yè)水平,形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法律體系健全的融資租賃服務體系。
2014年8月13日,國務院發(fā)布《關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》(新國十條)。2014年8月14日,《中國銀監(jiān)會 財政部 中國人民銀行 中國證監(jiān)會 中國保監(jiān)會關于印發(fā)<金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法>的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2014〕41號)發(fā)布,加強對商業(yè)化轉(zhuǎn)型后的金融資產(chǎn)管理公司的監(jiān)管,規(guī)范其經(jīng)營行為。自2015年1月1日起施行。
2014年9月1日,財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》,決定將在天津東疆保稅港區(qū)試點的融資租賃貨物出口退稅政策擴大到全國統(tǒng)一實施。標志著天津東疆保稅港區(qū)作為國家租賃創(chuàng)新試點區(qū)的先行先試示范作用進一步強化。
2014年9月6日,商務部公布《境外投資管理辦法》(商務部令2014年第3號),進一步促進和規(guī)范境外投資,提高境外投資便利化水平。
2014年10月20日,《財政部關于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》(財稅〔2014〕75號)發(fā)布,對鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn),可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅法實施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。
2014年10月31日,全國海運發(fā)展推進會召開,交通運輸部發(fā)布了《貫徹落實〈國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實施方案》,從加快海運結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快航運服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極推進港口升級和現(xiàn)代物流發(fā)展等9個方面提出了60項任務措施,著力促進海運發(fā)展提質(zhì)增效,切實把國家海運發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處。
2014年11月6日,國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》(國辦發(fā)〔2014〕49號),要求繼續(xù)鼓勵先進技術(shù)設備和關鍵零部件等進口。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大進口信貸支持力度,擴大先進技術(shù)設備、關鍵零部件等進口,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進口設備融資租賃業(yè)務。
2014年12月4日,《商務部關于利用全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)進行租賃物等級查詢等有關問題的公告》(商務部公告2014年第84號)發(fā)布。為避免租賃物權(quán)屬沖突,商務部將全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)作為租賃物登記公示和查詢平臺。各融資租賃企業(yè)在開展融資租賃業(yè)務時,可及時通過商務部統(tǒng)一配發(fā)的賬號和密鑰,在全國融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)進行租賃物登記,公示租賃物權(quán)利狀況,規(guī)避租賃物被非法出售、抵押等風險。
2014年12月28日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議決定:授權(quán)國務院在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域內(nèi),暫時調(diào)整《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》規(guī)定的有關行政審批。