2014年是中國租賃業(yè)“突飛猛進”的一年，天津東疆保稅港區(qū)延續(xù)優(yōu)勢，上海自貿(mào)區(qū)表現(xiàn)搶眼，深圳也不甘落后。
一名資深業(yè)內(nèi)人士的概括很簡單：天津具有先發(fā)優(yōu)勢，東疆的租賃資產(chǎn)比上海自貿(mào)區(qū)多，但整個天津市的租賃資產(chǎn)比上海要少，上海市已經(jīng)做到產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一?！皯?yīng)該說，目前天津和上海是兩強，深圳靠后?！痹撊耸空f。
東疆保稅港區(qū)管委會國際航運和金融發(fā)展促進中心副主任李暉在接受澎湃新聞專訪時則表示，上海作為國際金融中心，定位高端，融資租賃產(chǎn)業(yè)是在整個四個中心的大載體上去打造的;而天津東疆則是將融資租賃行業(yè)作為特色、甚至是支柱產(chǎn)業(yè)來扶持的。
“上海的金融資源非常豐富，這和天津有一些區(qū)別，所以我們會傾注更多心血去做。”李暉說。
東疆目前仍領(lǐng)先上海自貿(mào)區(qū)
首先，來看一組數(shù)據(jù)。
截至2014年10月底，東疆保稅港區(qū)共注冊租賃公司793家，其中總部型有160家左右，其余640家左右是SPV公司或分公司、子公司;同一時間，自貿(mào)區(qū)共引進租賃公司535家，其中223家母公司，312家SPV。
可見，自貿(mào)區(qū)內(nèi)吸引了更多融資租賃母公司，而具體開展業(yè)務(wù)的SPV公司數(shù)量只約占東疆的一半。
再看租賃資產(chǎn)。
同樣截至10月底，東疆區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)共完成428架飛機(含大飛機279架，公務(wù)機110架，訓(xùn)練機22架，直升機17架)、11臺發(fā)動機、57艘國際航運船舶、6座海上石油鉆井平臺以及若干大型設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施的租賃業(yè)務(wù);同一時間，自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)運作的租賃資產(chǎn)包括74架飛機(68架民航客機、6架通航飛機)、2臺飛機發(fā)動機、38艘遠洋船舶、2套石油鉆探設(shè)備、2套光伏設(shè)備、41套發(fā)電機組以及若干其他大型設(shè)備等。
在東疆，光是飛機、船舶、海工設(shè)備租賃資產(chǎn)，累計總額就達260.5億美元;自貿(mào)區(qū)資產(chǎn)價值總額是90多億美元。
深圳前海則剛剛起步。
在12月初于天津舉辦的第五屆中國金融租賃年會上，深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局保稅港區(qū)管理處處長劉曉表示，目前前海租賃企業(yè)剛突破200家，去年已有4架飛機通過保稅港區(qū)完成租賃業(yè)務(wù)，另外有10架飛機正在操作。
津滬政策幾乎持平
2011年5月，《國務(wù)院關(guān)于天津北方國際航運中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》(國函[2011]51號)下發(fā)，賦予天津東疆保稅港區(qū)率先開展租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點的一系列配套措施。東疆的租賃業(yè)因此具有“先發(fā)優(yōu)勢”，但上海自貿(mào)區(qū)獲批之后，對于東疆租賃業(yè)創(chuàng)新試點政策進行了復(fù)制、吸收。
李暉表示，經(jīng)過多年的創(chuàng)新實踐，東疆在支持融資租賃產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮了先行先試的作用，包括融資租賃出口退稅、外商投資企業(yè)資本金意愿結(jié)匯等一系列政策措施，已經(jīng)在包括上海自貿(mào)區(qū)在內(nèi)的全國廣大地區(qū)推廣實施。
深圳也在發(fā)力，據(jù)劉曉透露，深圳市正在制定支持融資租賃發(fā)展的政策，主要圍繞一個定位，兩個端口和四個方面。
一個定位，是指深港聯(lián)動，共同打造區(qū)域性租賃業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚中心，資源配置中心和綜合服務(wù)中心。
兩個端口，是指一個前端資金端，一個后端資產(chǎn)端。“我們想在跨境資金流動做文章，能夠打通本外幣，在離岸和境內(nèi)外，形成低成本、多元化的融資渠道;資產(chǎn)端，把境外這些便宜的錢跟境內(nèi)優(yōu)良資產(chǎn)結(jié)合起來，讓這些資金能夠流動到實體經(jīng)濟。”劉曉說。
四個方面，則是指在會計、稅收、監(jiān)管、法律等各個環(huán)節(jié)做一些更大膽的探索。劉曉透露：“我們也在研究是不是可以應(yīng)用經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，對融資租賃做地方性立法。經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)是全國人大授權(quán)，高于省級立法權(quán)，將來進行跨境資產(chǎn)交易，還需要法制環(huán)境的國際化?！?/span>
對此，李暉指出，下一步，幾個地方政府要一起為租賃行業(yè)鼓與呼?！昂芏鄷r候我們說政府不要管才好，但對租賃這一涉及跨境的行業(yè)，這一創(chuàng)新的、融資融物的新業(yè)態(tài)，當(dāng)它在中國大量發(fā)生的時候，確實需要政府層面和企業(yè)一起呼吁?！?/span>
融資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓仍是行業(yè)短板
“自貿(mào)區(qū)”是東疆和前海的期待。
目前，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)內(nèi)資融資租賃公司可借用境外人民幣資金，上限不得超過實繳資本*1.5倍*宏觀審慎政策參數(shù)。這是東疆還做不了的。
從2010年就在上海綜保區(qū)運作SPV項目公司的交銀金融租賃有限責(zé)任公司，對自貿(mào)區(qū)效應(yīng)有直觀感受。
交銀金租副總裁李如在上述年會上說，“從2010年到今年10月，我們在區(qū)內(nèi)共有46個項目，有120億的投放;但46個項目中的28個項目、20多億的投放，是在自貿(mào)區(qū)成立后這一年形成的?！?/span>
但面對東疆和上海自貿(mào)區(qū)的一系列創(chuàng)新、改革措施，企業(yè)提出了更高的要求。
工銀金融租賃有限公司副總裁陶梅就指出，融資和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓仍是中國融資租賃企業(yè)的短板所在。
“我們欣喜地看到，上海自貿(mào)區(qū)出臺很多跟融資、資金往來有關(guān)的政策，但我們目前感覺是一個毛毛雨，完全不能夠支持和支撐租賃業(yè)發(fā)展。”陶梅說。
李如也表示贊同：“雖然自貿(mào)區(qū)在人民幣融資方面有一些政策上的支持，但實際上相對于我們業(yè)務(wù)發(fā)展是杯水車薪?！?/span>
