12月5日消息，交通運(yùn)輸部印發(fā)《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，提出加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改革創(chuàng)新步伐。
《實(shí)施意見(jiàn)》以推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展為核心，明確了完善交通運(yùn)輸物流基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展先進(jìn)運(yùn)輸裝備與組織方式、鼓勵(lì)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、加快重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展等四方面13項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中包括，重點(diǎn)支持公共服務(wù)屬性明顯的貨運(yùn)樞紐型和貨運(yùn)樞紐功能突出的口岸服務(wù)型、綜合服務(wù)型物流園區(qū)建設(shè)，研究完善貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū)集疏運(yùn)體系政策;提升交通運(yùn)輸裝備的專(zhuān)業(yè)化和清潔化水平，鼓勵(lì)融資租賃等新方式在運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備更新和技術(shù)改造中的應(yīng)用;培育物流龍頭骨干企業(yè);聚焦民生物流等內(nèi)容。
圍繞交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)咨詢(xún)、計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證、人力資源等五個(gè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，研究制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保政策;嚴(yán)格車(chē)輛船舶燃油消耗的市場(chǎng)準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)和制度;推動(dòng)交通職業(yè)教育快速發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)資格認(rèn)證工作等。
附件：
貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性
服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。
一、認(rèn)真做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》學(xué)習(xí)貫徹工作
通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、實(shí)地考察、座談交流等形式，全面理解、準(zhǔn)確把握文件精神實(shí)質(zhì)和任務(wù)要求，摸清生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行有針對(duì)性地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作思路、重點(diǎn)和措施。
二、研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施
按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的工作部署和要求，研究制定符合我省實(shí)際的配套政策措施。結(jié)合《湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2014-2017年)》明確的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)研究提出電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、信息消費(fèi)、現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體扶持政策，成熟一項(xiàng)出臺(tái)一項(xiàng)，今年年底前要出臺(tái)一批。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作，切實(shí)落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于支持衡陽(yáng)市加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)[2013]79號(hào))，及時(shí)向省政府及國(guó)家有關(guān)部門(mén)總結(jié)報(bào)送試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
三、著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作
1、抓緊研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中心城市、制造業(yè)集中區(qū)域、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及有條件的城鎮(zhèn)等區(qū)域集聚，著力培育現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)為集聚區(qū)提供配套服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)。
2、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，大力推進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)服務(wù)和研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)智能化、柔性化和服務(wù)化。加強(qiáng)對(duì)商務(wù)咨詢(xún)、售后服務(wù)的指導(dǎo)，支持推廣新業(yè)務(wù)新模式。推動(dòng)物流發(fā)展的信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，支持國(guó)家一、二、三級(jí)物流園布局城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革，提高市場(chǎng)化水平和服務(wù)能力。促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)合同能源管理。鼓勵(lì)發(fā)展具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理一條龍服務(wù)的環(huán)保服務(wù)業(yè)總承包。
3、加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、新興領(lǐng)域積極謀劃建設(shè)一批具有地方比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、品牌示范作用明顯的重大建設(shè)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中用地、融資等難題，選擇推薦部分項(xiàng)目納入國(guó)家和省財(cái)政有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
4、引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)引進(jìn)推廣服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新活動(dòng)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。培養(yǎng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意人才隊(duì)伍，建立創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。著力加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌培育工作，營(yíng)造有利于品牌成長(zhǎng)的良好氛圍和環(huán)境。
5、研究探索跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管模式，加快建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管中心，推進(jìn)長(zhǎng)沙市跨境貿(mào)易電子商務(wù)出口零售試點(diǎn)。促進(jìn)湖南航空物流園與黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)在海關(guān)通關(guān)、貨物周轉(zhuǎn)等方面的有效對(duì)接，完善郴州出口加工區(qū)、衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)電子信息、現(xiàn)代物流、出口加工等功能，加快建設(shè)湘潭綜合保稅區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港綜合保稅區(qū)。積極對(duì)接粵、桂、滬，暢通湖南煙花爆竹、陶瓷等傳統(tǒng)商品出口通道。
6、引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的信貸支持力度，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬企業(yè)直接融資渠道。簡(jiǎn)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)申報(bào)上市輔導(dǎo)備案程序。推動(dòng)省內(nèi)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)私募基金、創(chuàng)業(yè)基金等市場(chǎng)主體加大對(duì)企業(yè)的資金支持，推動(dòng)省內(nèi)期貨業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)面向涉農(nóng)類(lèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，開(kāi)發(fā)合作套保、定價(jià)服務(wù)和倉(cāng)單質(zhì)押等期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)。
7、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。選擇具備條件的城市和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域，鼓勵(lì)通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)低效用地改造發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
8、加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法，加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的力度。探索開(kāi)展專(zhuān)利價(jià)值評(píng)估等服務(wù)，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，完善專(zhuān)利預(yù)警分析平臺(tái)，大力推進(jìn)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資。提升企業(yè)的專(zhuān)利意識(shí)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位特別是生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
9、加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度，研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
四、加強(qiáng)工作協(xié)同和信息報(bào)送
按照國(guó)家發(fā)改委工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，進(jìn)一步完善工作體系和工作機(jī)制。省發(fā)改委每半年一次(分別于1月底和7月底前)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)送。
