一直謀劃“金融強(qiáng)市”的廣州，正將融資租賃作為一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。
近日記者獲悉，廣州市政府已下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱“穗府辦52號(hào)文”)，對(duì)融資租賃業(yè)提出一攬子優(yōu)惠政策，成立以副市長(zhǎng)為召集人的聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)確定支持南沙申報(bào)全國(guó)統(tǒng)一融資租賃行業(yè)管理體制改革試點(diǎn)地區(qū)。
不過(guò)，在廣州之前，多地已經(jīng)瞄準(zhǔn)發(fā)展融資租賃業(yè)已久了：天津、上海已占據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)，與廣州相近的深圳前海、珠海橫琴亦選融資租賃為金融發(fā)展突破口。更有知情人士透露，月底前后，深圳市金融辦還將發(fā)布對(duì)融資租賃的新框架文件，對(duì)軟硬環(huán)境均有兼顧。
目標(biāo)：融資租賃“第三極”
“近期政府召集的行業(yè)會(huì)議不少，還組建了廣州融資租賃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。業(yè)務(wù)環(huán)境的改善還待進(jìn)一步政策，至少讓行業(yè)感到一陣暖流。”廣州某融資租賃公司負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)，市里曾組織官員赴天津?qū)W習(xí)，有望將天津的思路和經(jīng)驗(yàn)帶入。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)任廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒在天津的任職經(jīng)歷，有利兩地行業(yè)交流。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，去年6月任學(xué)鋒就曾在天津舉辦的“第四屆中國(guó)金融租賃[11.38%]年會(huì)”上發(fā)表致辭。
穗府辦52號(hào)文提出，至2016年底，廣州力爭(zhēng)形成若干個(gè)千億級(jí)的融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集地，培育2至3家注冊(cè)資本超過(guò)50億元以上融資租賃龍頭企業(yè)，設(shè)立100家以上融資租賃企業(yè)，使廣州成為“中國(guó)融資租賃第三極”。
“所謂第三極，是指僅次于天津、上海。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士楊博欽對(duì)記者解釋說(shuō)。楊在廣州參與了一家金融租賃公司的籌辦。
根據(jù)穗府辦52號(hào)文，廣州意圖引導(dǎo)融資租賃滲透三大領(lǐng)域：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)已建成的基建設(shè)施作售后回租，減輕財(cái)政壓力，為路橋、地鐵、機(jī)場(chǎng)、垃圾處理等項(xiàng)目融資，計(jì)劃在2016年底引千億融資租賃資金進(jìn)入;二是先進(jìn)制造業(yè)，包括汽車、精細(xì)化工、電子信息等;三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如在白云機(jī)場(chǎng)[-0.51%資金研報(bào)]綜合保稅區(qū)探索飛機(jī)融資租賃。
為此，從2014年起，廣州將每年安排9000萬(wàn)元作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于融資租賃企業(yè)落戶、效益貢獻(xiàn)、項(xiàng)目補(bǔ)貼等。
根據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委提供的數(shù)據(jù)顯示，廣州市融資租賃企業(yè)由2012年底的38家增加到目前的53家，增長(zhǎng)39.4%，但與上海市的235家和天津市的206家相比，尚有較大差距。
尚待人才集聚
廣州打造融資租賃“第三極”的說(shuō)法，業(yè)內(nèi)亦有人持保留態(tài)度。深圳一家老牌融資租賃公司負(fù)責(zé)人表示，廣州以商貿(mào)著稱，金融并不具備比較優(yōu)勢(shì)，很多金融機(jī)構(gòu)仍習(xí)慣性在深圳布局。
“月底前后深圳金融辦預(yù)計(jì)還會(huì)發(fā)文支持融資租賃。相關(guān)部門(mén)已經(jīng)到多家公司調(diào)研?！鼻笆鲐?fù)責(zé)人說(shuō)，該文件是在前海融資租賃扶持政策的基礎(chǔ)上提煉而成，包含軟硬件兩方面。
事實(shí)上，自提出融資租賃發(fā)展計(jì)劃以來(lái)，前海已引來(lái)近兩百家融租公司入駐，“跨境融資便利”是其一大吸引點(diǎn)。穗府辦52號(hào)文對(duì)此亦有考慮，提出“爭(zhēng)取中央在外匯管理上給予先行先試的政策”，“鼓勵(lì)發(fā)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)”等措施，并鼓勵(lì)跨境外幣資金進(jìn)入3年期以上中長(zhǎng)期項(xiàng)目。
廣東南方金融創(chuàng)新研究院特約研究員徐北認(rèn)為，租賃公司的融資便利除了政策，還需當(dāng)?shù)劂y行的配合。“租賃公司借外債的渠道是通暢的，但獲得境外資金價(jià)格的時(shí)候，如何控制成本是關(guān)鍵。”
據(jù)悉，外資背景租賃公司借外債多用內(nèi)保外貸：實(shí)際用款人向境內(nèi)銀行提供擔(dān)保，后者向境外銀行開(kāi)保函，境外行再向租賃公司放款，資金最后以租賃方式交付給用款人。
天津一名融資租賃人士則表示，發(fā)展的核心實(shí)為人才?！叭谫Y租賃的資產(chǎn)各有主管部門(mén)，比如醫(yī)療設(shè)備對(duì)接藥監(jiān);商務(wù)廳、外管局、銀行也一個(gè)不少。如果各部門(mén)都有懂行的人，溝通起來(lái)就順暢。這個(gè)軟環(huán)境需要幾年來(lái)積累，天津上海已經(jīng)相對(duì)成熟，廣州急不得。”
