第一部分 綜合
1.國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理規(guī)定(試行)》的通知(2014-04-18)匯發(fā)[2014]23號(hào)
要點(diǎn)：
一是創(chuàng)新跨國公司賬戶體系。允許跨國公司同時(shí)或單獨(dú)開立國內(nèi)、國際外匯資金主賬戶，集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)外匯資金，開展資金集中收付匯、軋差凈額結(jié)算，賬戶內(nèi)可以全部或部分共享外債和對(duì)外放款額度。
二是進(jìn)一步簡化單證審核。銀行按照“了解客戶”、“了解業(yè)務(wù)”、“盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)，服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付需按規(guī)定提交稅務(wù)備案表。
三是便利跨國公司融通資金。國際外匯資金主賬戶與境外劃轉(zhuǎn)自由，沒有額度控制；在規(guī)定的外債和對(duì)外放款額度內(nèi)，國內(nèi)、國際賬戶內(nèi)互聯(lián)互通，便利企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑資金余缺。
四是資本金、外債結(jié)匯采取負(fù)面清單管理。資本金和外債資金意愿結(jié)匯，審核真實(shí)性后對(duì)外支付。
五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)防控風(fēng)險(xiǎn)。全面采集跨國公司外匯收支信息，集中收付或軋差凈額結(jié)算進(jìn)行數(shù)據(jù)還原申報(bào)，留存相關(guān)單證備查，落實(shí)額度控制監(jiān)管“閥門”。
自2014年6月1日起實(shí)施。
第二部分 經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理
1.國家外匯管理局關(guān)于邊境地區(qū)貿(mào)易外匯管理有關(guān)問題的通知 (2014-03-5)匯發(fā)[2014]12號(hào)
要點(diǎn)：
一是邊貿(mào)企業(yè)和個(gè)人與境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)開展邊境貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)，可以使用人民幣、毗鄰國家貨幣或者可自由兌換貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算，也可以使用易貨的方式結(jié)算。
二是邊貿(mào)企業(yè)邊境貿(mào)易項(xiàng)下、個(gè)人邊境貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口支付外幣現(xiàn)鈔，按照現(xiàn)行外幣現(xiàn)鈔管理規(guī)定辦理。
三是邊境省區(qū)外匯指定銀行及經(jīng)批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)，根據(jù)商業(yè)原則開辦不可自由兌換的毗鄰國家的貨幣收付、兌換等業(yè)務(wù)時(shí)，其外幣買賣差價(jià)可自主確定；對(duì)于貨幣發(fā)行國中央銀行已經(jīng)與中國人民銀行簽訂雙邊本幣支付協(xié)定的，邊貿(mào)企業(yè)和個(gè)人等主體使用毗鄰國家貨幣，應(yīng)當(dāng)遵守中國人民銀行與毗鄰國家中央銀行簽訂的雙邊本幣支付協(xié)定。
四是國家外匯管理局各邊境省區(qū)分局依據(jù)《貨物貿(mào)易外匯管理指引》及其實(shí)施細(xì)則(匯發(fā)[2012]38號(hào))，按照進(jìn)出口貨物流與收付匯資金流匹配的核查機(jī)制，對(duì)邊貿(mào)企業(yè)邊境貿(mào)易外匯收支實(shí)施非現(xiàn)場總量核查和監(jiān)測(cè)。
五是原《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<邊境貿(mào)易外匯管理辦法>通知》(匯發(fā)[2003]113號(hào))同時(shí)廢止。
自2014年4月1日起施行。
第三部分 資本項(xiàng)目外匯管理
1.國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項(xiàng)目外匯管理政策的通知 (2014-01-10)匯發(fā)[2014]2號(hào)
要點(diǎn)：
一是簡化融資租賃類公司對(duì)外債權(quán)外匯管理。對(duì)融資租賃類公司開展的對(duì)外融資租賃業(yè)務(wù)實(shí)行事后登記，由所在地外匯局辦理；融資租賃類公司可直接到所在地銀行開立境外放款專用賬戶，用于保留對(duì)外融資租賃的租金收入，賬戶內(nèi)外匯收入結(jié)匯可直接向銀行申請(qǐng)辦理；融資租賃類公司開展的對(duì)外融資租賃業(yè)務(wù)，不受現(xiàn)行境內(nèi)企業(yè)境外放款額度限制。
二是簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)外匯管理。取消外匯局對(duì)金融資產(chǎn)管理公司對(duì)外處置不良資產(chǎn)涉及的外匯收支與匯兌的審批及收入結(jié)匯核準(zhǔn)；取消外匯局對(duì)境外投資者處置不良資產(chǎn)所得收益購付匯核準(zhǔn)，簡化境外投資者受讓境內(nèi)不良資產(chǎn)登記手續(xù)；明確對(duì)外處置不良資產(chǎn)所涉擔(dān)保事項(xiàng)。
三是進(jìn)一步放寬境外直接投資前期費(fèi)用管理。凡不超過300萬美元且不超過中方投資總額15%的前期費(fèi)用，境內(nèi)機(jī)構(gòu)到所在地外匯局辦理登記后即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
四是進(jìn)一步放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款管理。放寬境外放款主體資格要求，允許境內(nèi)企業(yè)向與其具有直接或間接持股關(guān)系的境外關(guān)聯(lián)企業(yè)放款；取消境外放款額度2年有效使用期的限制，境內(nèi)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求向所在地外匯局申請(qǐng)境外放款額度及期限；對(duì)于確有客觀原因無法收回本息的境外放款，允許境內(nèi)企業(yè)向所在地外匯分局申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。
五是簡化境內(nèi)機(jī)構(gòu)利潤匯出審核。取消企業(yè)本年度處置利潤金額原則上不得超過最近一期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中屬于外方股東“應(yīng)付股利”和“未分配利潤”合計(jì)金額的要求。
六是改進(jìn)證券公司《證券業(yè)務(wù)外匯經(jīng)營許可證》管理。取消3年換證要求，證券公司按年度將外匯業(yè)務(wù)有關(guān)情況向外匯局報(bào)備即可。
2.國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《外債轉(zhuǎn)貸款外匯管理規(guī)定》的通知 (2014-01-21)匯發(fā)[2014]5號(hào)
要點(diǎn)：
一是取消轉(zhuǎn)貸款在外匯局環(huán)節(jié)的逐筆登記和匯兌審批，實(shí)行轉(zhuǎn)貸款債權(quán)人集中登記。
二是取消轉(zhuǎn)貸款賬戶開立核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)貸款債務(wù)人可憑開戶申請(qǐng)和轉(zhuǎn)貸款協(xié)議直接在銀行辦理開戶手續(xù)。
三是允許轉(zhuǎn)貸款債權(quán)人或轉(zhuǎn)貸款債務(wù)人憑轉(zhuǎn)貸款協(xié)議等直接到開戶銀行辦理境內(nèi)相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)。
四是取消政策性轉(zhuǎn)貸款結(jié)匯核準(zhǔn)，轉(zhuǎn)貸款債務(wù)人可憑轉(zhuǎn)貸款協(xié)議直接到開戶銀行辦理轉(zhuǎn)貸款資金結(jié)匯手續(xù)。
五是取消轉(zhuǎn)貸款項(xiàng)下還本付息及購匯核準(zhǔn)手續(xù)。轉(zhuǎn)貸款債務(wù)人可憑轉(zhuǎn)貸款協(xié)議和還款通知書等直接到銀行辦理還款手續(xù)。
自2014年3月1日起施行。
附專題鏈接(http://www.chinaforex.com.cn/zhuanti/2014waizhaizhuandai/index.html)
3.國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》的通知 (2014-4-29)匯發(fā)[2014]29號(hào)
要點(diǎn)：
一是對(duì)內(nèi)保外貸，取消了擔(dān)保事前審批、擔(dān)保履約核準(zhǔn)和大部分資格條件限制，但保留了簽約環(huán)節(jié)的逐筆登記。
二是對(duì)外保內(nèi)貸，在符合相關(guān)限制性條件的情況下，允許中、外資企業(yè)自行簽約，并允許在凈資產(chǎn)的1倍內(nèi)辦理擔(dān)保履約；統(tǒng)一并大幅度改善境內(nèi)中、外資企業(yè)的外保內(nèi)貸政策。
自2014年6月1日起實(shí)施。
第四部分 國際收支統(tǒng)計(jì)與結(jié)售匯管理
1.國家外匯管理局海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境管理規(guī)定》的通知 (2014年4月22日)匯發(fā)[2014]24號(hào)
要點(diǎn)：
一是簡化了管理流程，將行政審批職責(zé)基本下放至各外匯分局。
二是明確了新增口岸的程序：只需所在地外匯分局、直屬海關(guān)各自向國家外匯管理局、海關(guān)總署備案即可。
三是允許符合條件的其他機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)后，可參照辦理調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境業(yè)務(wù)。
四是將《銀行調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境許可證》的名稱調(diào)整為《調(diào)運(yùn)外幣現(xiàn)鈔進(jìn)出境證明文件》。
自2014年5月1日起實(shí)施。
2.國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《銀行對(duì)客戶辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)管理規(guī)定》的通知 （2014年6月25）匯發(fā)[2014]34號(hào)
要點(diǎn)：
一是完善實(shí)需管理。強(qiáng)調(diào)衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)的實(shí)需交易原則，加強(qiáng)對(duì)銀行落實(shí)“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”展業(yè)三原則的監(jiān)管要求，保障外匯衍生產(chǎn)品市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理。
二是增加外匯產(chǎn)品。以外匯期權(quán)為重點(diǎn)，豐富匯率避險(xiǎn)工具，支持銀行在普通歐式期權(quán)和實(shí)需交易前提下，對(duì)客戶開展買入或賣出以及組合等多樣化期權(quán)業(yè)務(wù)；增加貨幣掉期業(yè)務(wù)的本金交換形式，豐富產(chǎn)品功能。
三是簡化市場準(zhǔn)入。對(duì)各類衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一的一次性準(zhǔn)入管理，降低外匯期權(quán)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，下放管理權(quán)限，簡化銀行分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，大力推進(jìn)簡政放權(quán)。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。將衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)監(jiān)管基本原則前移和內(nèi)化至銀行內(nèi)控管理中，引導(dǎo)銀行合規(guī)、審慎開展衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)，提高主動(dòng)性和自覺性；外匯局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀行的事后和內(nèi)控檢查。
五是清理整合法規(guī)。《通知》廢止了此前涉及衍生產(chǎn)品管理的6項(xiàng)外匯管理法規(guī)文件，便利企業(yè)、銀行等市場主體更好地理解和執(zhí)行外匯管理政策。
