政策解讀： 蘇州與天津跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點四項內容：①新加坡銀行機構對試點區(qū)內的企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款;②試點區(qū)內注冊的股權投資基金可使用人民幣對新加坡投資;③試點區(qū)內企業(yè)可到新加坡發(fā)行人民幣債券;④試點區(qū)內個人可在經常項下及對外直接投資項下人民幣直接匯出。
1. 政策出臺：①《蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點管理辦法》(2014年6月13日發(fā)布)。②《天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點管理辦法》、《天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務試點管理辦法實施細則》(2014年7月9日發(fā)布)。以上管理辦法與實施細則均為人民銀行當地分行制定，限于當地試點。
2. 試點依據：落實中新雙邊金融合作協議成果。2013年10月，中國和新加坡雙邊合作聯合委員會第十次會議在新加坡舉行。會議期間，中新雙方就雙邊金融合作達成若干成果，其中一項是“中方支持蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城開展與新加坡之間的跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務”。一個重要原因是，蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城均為中國政府與新加坡政府合作共建的創(chuàng)新示范園區(qū)。
3. 試點看點：聚焦“投融資”跨境人民幣、開放個人直投。①蘇州與天津的跨境人民幣業(yè)務試點的業(yè)務范圍(限于試點區(qū)與新加坡之間)、開展對象(區(qū)內企業(yè)和居民)、形式和要求(主辦銀行、提交材料)等方面保持高度一致。②有別于跨境人民幣貿易結算業(yè)務，本試點聚焦四項“投融資”業(yè)務，即跨境人民幣貸款、跨境人民幣債券、跨境股權投資基金、個人經常項下與對外直接投資項下跨境人民幣往來”。③個人直投對于在新加坡新設、并購和參股非金融企業(yè)無具體要求，創(chuàng)新空間巨大。④試點區(qū)內居民和個人開辦指定范圍跨境人民幣業(yè)務，必須選擇一家境內銀行機構作為其主辦業(yè)務銀行(排他性)，并開立一個專用存款賬戶/結算賬戶(個人)，該賬戶限跨境資金專用。
4. 對試點區(qū)內個人的要求。①區(qū)內戶籍居民、年滿18歲。②區(qū)內非戶籍居民，在該地區(qū)內工作、生活并能夠提供1年以上當地納稅證明或社保繳納證明。③區(qū)內非居民(外籍)，在園區(qū)內工作或在該地區(qū)合法居留1年以上的境外自然人在區(qū)內工作滿一年。符合任意上述條件即可。
個人經常項下與對外直接投資項下跨境人民幣成亮點。①經常項下：涵蓋全部經常項下業(yè)務，還可辦理與跨境電子商務相關的跨境人民幣結算業(yè)務。②對外直接投資項下：試點區(qū)內個人可以使用本人自有金融資產進行對外直接投資。投資方式是：通過新設、并購、參股等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經營管理權等權益，也可將境外直接投資所得的利潤留存境外用于再投資，也可以將其對外人民幣直接投資本金及收益匯回境內。③由于對在境外設立非金融企業(yè)沒有具有限制，對個人客戶而言，大額人民幣出境已經不是難事。
