政策解讀： 蘇州與天津跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)四項(xiàng)內(nèi)容：①新加坡銀行機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放跨境人民幣貸款;②試點(diǎn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的股權(quán)投資基金可使用人民幣對(duì)新加坡投資;③試點(diǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可到新加坡發(fā)行人民幣債券;④試點(diǎn)區(qū)內(nèi)個(gè)人可在經(jīng)常項(xiàng)下及對(duì)外直接投資項(xiàng)下人民幣直接匯出。
1. 政策出臺(tái)：①《蘇州工業(yè)園區(qū)跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》(2014年6月13日發(fā)布)。②《天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》、《天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》(2014年7月9日發(fā)布)。以上管理辦法與實(shí)施細(xì)則均為人民銀行當(dāng)?shù)胤中兄贫ǎ抻诋?dāng)?shù)卦圏c(diǎn)。
2. 試點(diǎn)依據(jù)：落實(shí)中新雙邊金融合作協(xié)議成果。2013年10月，中國和新加坡雙邊合作聯(lián)合委員會(huì)第十次會(huì)議在新加坡舉行。會(huì)議期間，中新雙方就雙邊金融合作達(dá)成若干成果，其中一項(xiàng)是“中方支持蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城開展與新加坡之間的跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)”。一個(gè)重要原因是，蘇州工業(yè)園和天津生態(tài)城均為中國政府與新加坡政府合作共建的創(chuàng)新示范園區(qū)。
3. 試點(diǎn)看點(diǎn)：聚焦“投融資”跨境人民幣、開放個(gè)人直投。①蘇州與天津的跨境人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)的業(yè)務(wù)范圍(限于試點(diǎn)區(qū)與新加坡之間)、開展對(duì)象(區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民)、形式和要求(主辦銀行、提交材料)等方面保持高度一致。②有別于跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，本試點(diǎn)聚焦四項(xiàng)“投融資”業(yè)務(wù)，即跨境人民幣貸款、跨境人民幣債券、跨境股權(quán)投資基金、個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下與對(duì)外直接投資項(xiàng)下跨境人民幣往來”。③個(gè)人直投對(duì)于在新加坡新設(shè)、并購和參股非金融企業(yè)無具體要求，創(chuàng)新空間巨大。④試點(diǎn)區(qū)內(nèi)居民和個(gè)人開辦指定范圍跨境人民幣業(yè)務(wù)，必須選擇一家境內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)作為其主辦業(yè)務(wù)銀行(排他性)，并開立一個(gè)專用存款賬戶/結(jié)算賬戶(個(gè)人)，該賬戶限跨境資金專用。
4. 對(duì)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)個(gè)人的要求。①區(qū)內(nèi)戶籍居民、年滿18歲。②區(qū)內(nèi)非戶籍居民，在該地區(qū)內(nèi)工作、生活并能夠提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社保繳納證明。③區(qū)內(nèi)非居民(外籍)，在園區(qū)內(nèi)工作或在該地區(qū)合法居留1年以上的境外自然人在區(qū)內(nèi)工作滿一年。符合任意上述條件即可。
個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下與對(duì)外直接投資項(xiàng)下跨境人民幣成亮點(diǎn)。①經(jīng)常項(xiàng)下：涵蓋全部經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)，還可辦理與跨境電子商務(wù)相關(guān)的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。②對(duì)外直接投資項(xiàng)下：試點(diǎn)區(qū)內(nèi)個(gè)人可以使用本人自有金融資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外直接投資。投資方式是：通過新設(shè)、并購、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益，也可將境外直接投資所得的利潤留存境外用于再投資，也可以將其對(duì)外人民幣直接投資本金及收益匯回境內(nèi)。③由于對(duì)在境外設(shè)立非金融企業(yè)沒有具有限制，對(duì)個(gè)人客戶而言，大額人民幣出境已經(jīng)不是難事。
