新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，是目前我國將要大力推進(jìn)發(fā)展的方向。黨的十八大明確提出了“新型城鎮(zhèn)化”概念，中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步把“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)速度”列為2013年經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)之一。
由于我國城鎮(zhèn)化比例較低，想要大規(guī)模的實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的道路就顯得無比的長且艱難。但四川一座小縣城在發(fā)展城鎮(zhèn)化的道路上似乎給我們提供了新的思路，就是結(jié)合當(dāng)前大熱的PPP模式。
以“文化+新型城鎮(zhèn)化”為主題的“2016安仁論壇”日前在四川成都舉行。論壇上，深圳華僑城集團(tuán)一口氣與成都金牛區(qū)、大邑縣、雙流區(qū)三地政府及成都文旅集團(tuán)簽署合作協(xié)議，計(jì)劃投資1200億元打造天回、安仁、黃龍溪三大名鎮(zhèn)。這是繼深圳“甘坑新鎮(zhèn)”項(xiàng)目后，華僑城在“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”發(fā)展模式上的又一次嘗試。
“文化與新型城鎮(zhèn)化”并不是一個(gè)新命題，在全球范圍內(nèi)，以文化力量對傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改造，已經(jīng)成為一種共識，并形成了不少成功案例，比如日本東京的媽媽牧場和三重縣的MokuMoku農(nóng)場、中國臺灣的桃米生態(tài)村以及推出“兩小時(shí)陪同農(nóng)場旅游”的美國弗吉尼亞波利費(fèi)塞農(nóng)場等。
“這種將當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的發(fā)展模式，打造‘不離土不離鄉(xiāng)’、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并行的美麗圖景，與華僑城所實(shí)踐的新型城鎮(zhèn)化路徑不謀而合?！比A僑城集團(tuán)公司黨委常委、華僑城股份公司副總裁姚軍說。
作為我國唯一的博物館主題小鎮(zhèn)，安仁鎮(zhèn)擁有27座民國老公館、25座現(xiàn)代博物館以及國內(nèi)最大的博物館聚落建川博物館等。在此次整體打造中，華僑城將興建安仁歷史博物館、中國民間國寶博物館等大型藏館，引入全息投影等高科技手段，實(shí)現(xiàn)安仁博物館多功能、多主題、集群化、智能化發(fā)展。此外，華僑城還將為安仁鎮(zhèn)導(dǎo)入全新的現(xiàn)代會展業(yè)，引進(jìn)中歐小城鎮(zhèn)論壇等國際級會議，打造大型室內(nèi)街區(qū)演藝秀，推動安仁古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈從單一走向多元。
投資600億元的天回鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是成都主城區(qū)最大的成片綜合開發(fā)項(xiàng)目，也是華僑城集團(tuán)有史以來最大的開發(fā)項(xiàng)目。成都華僑城總經(jīng)理張大帆介紹，天回鎮(zhèn)是成都古老的旱碼頭、南方絲綢之路的起點(diǎn)和天子回鑾之所，華僑城梳理挖掘了古鎮(zhèn)深厚的歷史文化背景，將把它打造成世界一流的旅游及購物目的地、國家級文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意示范基地、成都大都市國際化新城區(qū)。
擁有兩千多年歷史的黃龍溪古鎮(zhèn)是老成都地區(qū)最為繁忙的水碼頭、成都周邊旅游人氣最旺的古鎮(zhèn)，也是天府新區(qū)內(nèi)唯一的歷史文化名鎮(zhèn)。根據(jù)規(guī)劃，華僑城對黃龍溪的打造將延續(xù)并強(qiáng)化古鎮(zhèn)的本底特色，整合黃龍溪的古鎮(zhèn)、水特色、文化資源，將其塑造成最美“水”主題古鎮(zhèn)。
“城鎮(zhèn)化不是簡單地讓農(nóng)民進(jìn)城、上樓，參與城鎮(zhèn)化更不是蓋樓、炒地，而是要在發(fā)展中關(guān)注人的需求、文化傳承和可持續(xù)發(fā)展。”中華文化促進(jìn)會主席王石表示，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，以華僑城為代表的企業(yè)率先破題，提升傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的公共文化和公共服務(wù)，以文化創(chuàng)意植入推進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，“這個(gè)模式一旦試水成功，或?qū)⑹墙?jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)愁這對矛盾共同體的最佳和解方式之一”。
近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，華僑城參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的方式也邁入了新階段。繼首個(gè)“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”項(xiàng)目“甘坑新鎮(zhèn)”后，華僑城再次以PPP方式深度參與安仁、天回、黃龍溪等城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，導(dǎo)入了整體策劃、管理和資本能力，通過引進(jìn)、培育高水準(zhǔn)原創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)，力促區(qū)域發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。
“我們不僅要著眼于‘造城’，更要瞄準(zhǔn)‘優(yōu)城’的目標(biāo)?！比A僑城集團(tuán)公司黨委常委、華僑城股份公司總經(jīng)理王曉雯表示，通過深圳甘坑新鎮(zhèn)，成都天回、安仁、黃龍溪等城鎮(zhèn)化項(xiàng)目的探索和實(shí)踐，華僑城逐步探索出“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”的新型發(fā)展模式，其核心就是充分發(fā)揮華僑城在文化、旅游等方面的綜合優(yōu)勢，搭建新型、開放的城鎮(zhèn)化成片綜合開發(fā)平臺。
成都市委常委、常務(wù)副市長朱志宏表示，當(dāng)前成都正全面貫徹落實(shí)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，加速建設(shè)國家中心城市和國際化大都市。作為全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，成都市正在努力轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，著力深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高城鎮(zhèn)建設(shè)效率，加快轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年城市化率達(dá)到77%，成為大城小鎮(zhèn)梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)群。此次華僑城簽約天回、安仁、黃龍溪三個(gè)項(xiàng)目，將推動成都進(jìn)一步提升完善中國西部文創(chuàng)中心功能。
或許成都在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中所探索出的新路子將會成為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的可復(fù)制模板。
