2016年6月13日陸家嘴(45.260, -0.84, -1.82%)論壇召開期間，上海市金融服務(wù)辦公室和香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局簽署了《關(guān)于深化滬港金融合作的協(xié)議》。上海市金融服務(wù)辦公室主任鄭楊表示，5年前是“加強(qiáng)”滬港兩地的金融合作，今天是“深化”滬港兩地金融合作，包括金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融人才、金融監(jiān)督、科技金融等6個(gè)方面。
中國金融對(duì)外開放在“十三五規(guī)劃”、“一帶一路”等政策框架下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。未來，依據(jù)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，服務(wù)走出去的企業(yè)，以銀行為代表的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠?yàn)榭蛻籼峁┮粩堊雍Ｍ饨鹑诜?wù)。無論是具體金融業(yè)務(wù)層面還是監(jiān)管制度層面都應(yīng)不斷探索，以保持中國走出去步伐平穩(wěn)、扎實(shí)。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在論壇上了解到，近期上海自貿(mào)區(qū)將逐步探索、研究并推出金融業(yè)負(fù)面清單，并爭(zhēng)取年內(nèi)出爐。
未來或?qū)⑼七M(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外投資
過去一年，已有30多個(gè)國家同中國簽署共建“一帶一路”協(xié)議，日前剛剛結(jié)束的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，中國將提供2500億元人民幣RQFII給美國的機(jī)構(gòu)投資者鼓勵(lì)其來中國投資……類似這樣的開放腳步正在穩(wěn)步前行。
鄭楊表示，截至2015年末，上海各類外資金融機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)到429家，占全市金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的33%左右?！叭涨?，全球?qū)ｉT從事中央對(duì)手清算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)間同業(yè)組織——全球中央對(duì)手方協(xié)會(huì)（CCP12）已經(jīng)實(shí)體注冊(cè)在上海，進(jìn)一步提升了上海的國際地位。”
目前，中國已經(jīng)從資本輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本輸出國，金融機(jī)構(gòu)走出去應(yīng)該同企業(yè)走出去相匹配?？蛻粜枰牟粌H僅是融資，更需要綜合解決方案——或整合銀行集團(tuán)內(nèi)部資源，或與國際上的金融機(jī)構(gòu)合作。
交通銀行(5.470, 0.00, 0.00%)董事長(zhǎng)牛錫明表示，自2014年下半年，交通銀行先后設(shè)立了盧森堡分行、盧森堡子行；交行首爾分行成為人民幣清結(jié)算行；在巴西收購了BBM銀行?！斑@是交行第一次并購?！迸ｅa明表示，交行的思路是做加法而不是減法，收購BBM銀行80%股權(quán)，保留20%讓BBM負(fù)責(zé)巴西市場(chǎng)業(yè)務(wù)開拓，交行負(fù)責(zé)中巴之間貿(mào)易。
浦發(fā)銀行(17.730, -0.05, -0.28%)將于2016年開設(shè)新加坡分行，并爭(zhēng)取在2017年開設(shè)倫敦分行。浦發(fā)銀行行長(zhǎng)劉信義說，浦發(fā)目前擁有的離岸業(yè)務(wù)以及海外分行加起來共計(jì)2000多億元資產(chǎn)規(guī)模，占總資產(chǎn)不到5%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
中國進(jìn)一步對(duì)外開放既是微觀問題，也是一個(gè)宏觀問題?！盎仡欉^去中國對(duì)外開放的整體步驟，是一個(gè)因時(shí)而動(dòng)、因勢(shì)而動(dòng)、有序穩(wěn)步推進(jìn)的過程?！敝袊M(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉表示，最初外匯短缺時(shí)實(shí)施鼓勵(lì)流入的政策，但隨著本世紀(jì)特別是2005年之后中國外匯積累越來越多，就“邁出了一條腿”，即鼓勵(lì)資金流出，最初限定在實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及對(duì)外投資方面。過去兩年，宏觀形勢(shì)發(fā)生了變化，在對(duì)外投資方面采取了鼓勵(lì)資金流入的政策。
“可以預(yù)期，隨著開放的進(jìn)一步深化，再邁出的一條腿應(yīng)該是資本市場(chǎng)對(duì)外投資方面?！?/span>
探索中資銀行事業(yè)部制走向海外
鼓勵(lì)銀行走出去是中國市場(chǎng)對(duì)外開放不可或缺的內(nèi)容。
牛錫明表示，交行“走出去”一方面在海外設(shè)立分行并參與海外并購，另一方面就是讓中資銀行的事業(yè)部制走向海外。交行在香港設(shè)立了金融市場(chǎng)交易香港分中心，2015年通過該中心的金融交易業(yè)務(wù)盈利達(dá)9000萬港元，2016年利潤仍可成倍增長(zhǎng)。
對(duì)外開放的穩(wěn)步發(fā)展既需要機(jī)構(gòu)方的業(yè)務(wù)拓展，也需要監(jiān)管層面的制度落地。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者在論壇上了解到，近期上海自貿(mào)區(qū)將逐步探索、研究并推出金融業(yè)負(fù)面清單，并爭(zhēng)取年內(nèi)“出爐”。
“開放市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩方面都要開放?！编崡钸M(jìn)一步表示，對(duì)內(nèi)開放，要推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營資本開放，支持符合條件的民營資本依法設(shè)立民營銀行、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司，包括金融消費(fèi)公司。
此前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》明確，證券公司屬于限制類，外資比例不超過49%。單個(gè)境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%；全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。
“一些大型外資金融機(jī)構(gòu)都提出能不能把自貿(mào)區(qū)里合資企業(yè)中外資的比例進(jìn)一步提升，目前金融辦也在爭(zhēng)取當(dāng)中?！编崡畋硎荆谏虾Ｌ剿鞅壤岣吆竽軌驇砟男┬虑闆r，為全國金融改革和擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗(yàn)。
